(이미지 출처: 플랫폼창동61 홈페이지)

서울시가 ‘서울아레나’의 마중물 사업으로 2015년부터 추진해 온 ‘플랫폼창동61’ 사업에 대해 조사한 결과, 사업 추진을 위한 사전절차부터 공사과정, 민간위탁업체 선정‧운영 등에서 전반적으로 문제점이 드러났다.

‘플랫폼61’은 61개의 컨테이너박스로 구성된 문화예술 공간으로, 지난 '16년 4월 개관해 '22년 8월까지 운영하는 한시적 공간이다. 입찰을 통해 선정된 ‘플랫폼61’ 위탁업체는 음악공연과 전시, 시민참여 프로그램을 기획 운영하고, 시설물 내 공간 대관 업무도 함께 수행하고 있다.

‘플랫폼61’은 시가 2015년 2월 발표한 <창동·상계 신경제중심지 구상안>의 핵심인 ‘서울아레나’ 개장에 앞서 창동‧상계 일대의 문화예술 역량을 높이고 문화 소외지역이라는 이미지를 개선하는 마중물 사업으로 기획됐다.

그러나 ‘서울아레나’ 사업이 지연되면서 ‘플랫폼61’은 붐업을 위한 실질적인 역할을 수행하지 못했다.

서울시 감사위원회의 조사 결과 ‘플랫폼61’은 마중물 사업이라는 명분을 내세워 이례적으로 신속하고 과감한 투자결정을 진행했고, 이 과정에서 지켜야 할 절차를 무시한 것으로 드러났다.

또한 서울시가 당해 연도 중간에 대규모 예산을 편성이 어려워진 관계로 직접 사업을 추진하는 대신 SH공사에 사업대행을 맡겼는데, SH공사도 예비비 성격의 ‘대기자금’을 사용하는 방식으로 정상적인 예산편성 절차를 거치지 않았다.

면밀한 검토 없이 공사비가 41억에서 81억으로 대폭 증액되는 등 한시적 사업임에도 7년 간 건설비 81억, 운영비 등에 122억, 총 200억이 넘는 예산이 투입됐다.

운영 단계에서도 문제점이 확인됐다.

‘플랫폼61’ 운영사로 선정된 1기 위탁사업자는 앞서 ‘플랫폼61’의 기획운영 방안 마련을 위한 연구용역을 수행한 업체로, 사업과 관련된 내부정보를 미리 확보한 상태에서 입찰에 참여했다.

통상적인 위탁사업과 달리 법적 근거도 없는 ‘기획운영위원회’라는 명칭의 자문기구가 중간지원조직으로서 사업 전반에 권한을 행사하는 기형적인 구조로 운영된 것으로 나타났다.

서울시는 12월 22일 감사위원회 심의를 거쳐 조사 지적사항을 해당 기관과 부서에 통보하고 한 달 간의 재심의 절차를 거쳐 최종 조사 결과를 확정할 예정이다.

김형래 서울시 조사담당관은 “민간위탁 사업의 본질은 시 보다 더 효율적으로 사무를 처리할 수 있는 전문성 있는 사업체를 공정하게 선정하는 것이며, 이렇게 선정된 운영업체의 예산 사용 등 업무 과정 전반을 꼼꼼하게 시가 살펴보는 것”이라며 “향후 다른 민간위탁 사업에서도 절차와 규정을 무시하거나 불공정 행위가 발생하지 않도록 각 부서에 각별한 주의를 당부할 계획”이라 말했다.

시사N라이프 윤준식 기자 news@sisa-n.com 윤준식 기자의 기사 더보기

<저작권자 ⓒ시사N라이프> 출처와 url을 동시 표기할 경우에만 재배포를 허용합니다.